Управление экономической системой [economic system control] (кибернетический аспект) — 1. Переработка экономической информации (социально-экономической) и принятие на этой основе решений о воздействии на экономическую систему.
2. Реализация этих решений.
При данном подходе экономика рассматривается как кибернетическая система, управление которой включает два элемента: определение траектории состояний системы (т.е. формирование цели и указание путей ее достижения) и удержание системы на этой траектории путем регулирования. Соответственно, в подсистеме управления кибернетической системы (см. Управляющая система) выделяются два блока: блок определения целей и блок регулирования (регулятор).
Существуют три основных вида управления:а) программное (или жесткое), б) регулирование поведения управляемого объекта и в) саморегулирование, т.е. автоматическое регулирование (самонастройка или самоорганизация). (Рис. У.1)
Управление (регулирование) деятельностью хозяйственных систем может рассматриваться, с точки зрения кибернетики, двояко. (При этом учитывается, что речь идет не о технических системах, а о системах социально-экономических, в которых огромную роль играют субъективные факторы, интересы людей). Во-первых, то или иное желательное поведение управляемой системы и ее элементов (хозяйственных звеньев) достигается прямым управляющим воздействием (плановым заданием, запретом какого-либо действия); собственные интересы людей, составляющих данное хозяйственное звено, при этом во внимание не принимаются (хотя, естественно, такое воздействие может на самом деле служить и их интересам, в широком смысле, как интересам членов общества вообще). Это так называемое административное управление. Во-вторых, создаются экономические условия, заинтересовывающие хозяйственные звенья в желательном поведении системы (с помощью установления соответствующих цен, нормативов и доведения другой информации). Это так называемые экономические методы управления. Административное управление, таким образом, ближе к программному, при экономическом же управлении более активная роль отводится саморегулированию, действию рыночных механизмов.
В научной литературе можно встретить противопоставление: административные методы управления — волевые, экономические — научные. Такое противопоставление неправомерно, так как и административные методы могут (и должны быть) научными, и экономические, как ни странно, порой бывают волевыми. Можно, например, установить такие налоги и нормативы, что инициатива хозяйственных звеньев, самостоятельных фирм и корпораций будет не менее связана, чем при чисто административном управлении.
См. также: Алгоритм управления, Возмущение, Гомеостаз, Иерархическая структура, Исполнительная система, Метауправление, Наука об управлении, Объект управления, Оптимальное управление, Программно-целевые методы планирования и управления, Процесс управления, Следящее управление, Субъект управления, Управляющие параметры в экономике.
Рис. У.1 Управление кибернетической системой
I — программное управление, II — регулирование, III — саморегулирование; БУ — блок управления, ОУ — объект управления; штриховка — условное обозначение внешней среды.