Государственный финансовый резерв

Государственный финансовый резерв (state financial reserves) — необходимый элемент бюджетной системы, денежные средства, резервируемые государством для обеспечения непредвиденных расходов и специальных потребностей. Такие резервы создаются практически во всех странах – иногда как стабилизационные фонды для сглаживания последствий экономических циклов, иногда как фонды, сберегающие национальное богатство для будущих поколений, позволяющие преодолевать последствия стихийных бедствий, а также создаваемые с целью накопления средств для ведения будущих войн (мобрезервы) и т.д.

При всех условиях, как правило,  для этого необходимо, чтобы бюджет сводился с профицитом. Источниками образования финансового резерва могут быть свободные остатки средств на счетах Федерального казначейства по состоянию на начало года;  доходы от приватизации и продажи части государственных запасов, от внешнеэкономической деятельности (например, для России характерно отчисление с этой целью части доходов от продажи нефти и газа).  Минфину предоставляется право размещать средства финансового резерва на финансовых рынках в “первоклассные и высоколиквидные” государственные ценные бумаги РФ, выраженные в валюте РФ и иностранной валюте, а также в государственные ценные бумаги правительств иностранных государств, имеющие “наивысшие рейтинги ведущих рейтинговых агентств». Минфин определяет, в каких объемах, по каким ценам и т.д. приобретать государственные ценные бумаги или продавать их.

В случае дефицита федерального бюджета и отсутствия иных источников его финансирования указанные ценные бумаги подлежат продаже, а вырученные средства направляются на замещение внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В России бюджетные резервы включают, в зависимости от функционального назначения, резервные фонды Президента РФ, Правительства РФ, органов исполнительной власти в субъектах РФ, фонды непредвиденных расходов и др. Свои резервные фонды создают также  хозяйствующие субъекты, министерства. Одним из видов государственных финансовых резервов страны являются ее золото-валютные резервы.